符合代开条件的单位和个人发生增值税应税行为,需要开具增值税普通发票时, 可向主管税务机关申请代开。不能自开增值税普通发票的小规模纳税人销售其取得的不动产,以及其他个人出租不动产,可以向税务机关申请代开增值税普通发票。