全域数字化智慧社区

一、全域数字化智慧社区系统建设框架

二、建设目 标

聚焦数字社会，立足智慧社区，有利支撑全生命周期公共服务跨部门协同，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。遵循“统一规划、多级负责，科学设计、分步实施，整合资源、信 息共享，治理为主、突出发展，政府主导、多方参与，务实创新、安全可控”的原则，加强顶层设计，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，充分运用疫情防控期间建立起的各类信息化手段和扫码信息数据，强化社区数据的采集、挖 掘、利用、增值，着力构建社区全要素信息数据库，覆盖政府服务、社会治理、居民服务等领域立体化、智能化社区感知网络系统和高效便捷的社区发展治理、民生服务 体系。建成以一套系统、两个支撑平台为基础，三项服务体系 相互促进融合，可持续发展的社区智慧治理和 社会智慧服务体系，初步实现社区的智慧化，切实提升城乡社区发展治理和小区（楼院）治理现代化、公共服务和便民利民服务智慧化。深化共建、共享、共商、共治，构建社区服务、社区建设和社区治理的基层治理体系。   

 三、建设内容

（1）社区全要素数据资源中心

按照统一的数据资源标准和目录编制要求，明确社区数据资源定义、范围、采集和存储方式、筛选标准、清洗规则等内容，推动社区开展数据资源梳理、数据资源目录编制及更新维护等工作，梳理制定社区数据资源目录。建设智慧社区数据资源池，打通市、区、街道、社区四级数据通道，重点加强人口、房屋、社区资源和空间地理等基础数据以及各部门业务数据的整合共享，并以社区层面采集的数据资源为补充，实现各类数据资源“一池”汇聚，围绕社区“人、车、房、物、情”等管理服务需求，建成社区专题数据库、管理服务知识库等。

（2）社区基础支撑平台

作为打通智慧社区底层数据和上层应用的核心中枢，包含用户中心、组织中心、权限中心、事件中心、表单中心、消息中心、告警中心、设备中心等。

（3）智慧社区应用平台

以社区居民为服务核心，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务。构建智慧社区专题应用，通过平台驱动，实现对人、对物、对事的全面管理。以社区服务为基础，以居民需求为出发点，覆盖人的全生活服务场景，基于平台，整合资源，形成美好生活生态圈。通过党建引领实现社区、物业、居民和业委会四位一体，共建、共享、共商、共治，构建社区服务、社区建设和社区治理的基层治理体系。以数字化应用提升社区居民数字化生活水平，以数字化思维提升社区数字化治理能力！整体上包括面向社区管理者的智慧社区基础平台、面向社区居民以居民移动端为入口的智慧社区、面向社区工作者以移动APP为入口的社区治理、面向社区居委会的业务管理系统。

面向社区居民提供高效便民的“三事五服务”体系，三事为居民报事、居民议事、居民办事；五服务为党建服务、政务服务、治理服务、邻里服务、物业服务。通过邻里贡献积分制，结合政府、社区、物业、居民与服务，提升居民安全感、获得感和幸福感。

社区管理和社区服务是社区工作中的两大类，社区管理分为社区治理和物业管理，直接面向政府和物业用户，社区服务分为便民服务和商业服务，面向居民和企业用户；社区管理类主要服务对象是政府和物业，面向政府提供人口管控、车辆管控、房屋管理、重点单位管理、治安防控、群防群治管理、消防管理等，面向物业的主要是物业管理、设施管理、消防管理、社区安全管理等；社区服务应包括便民服务、物业服务、家政服务、社区文化、居家养老、社区医疗、协商共治等，是人民群众最关心、最迫切解决问题的切入点和突破口。通过智慧社区平台建设，将社区工作中的居民服务、物业监管、协商议事等内容，通过智慧社区平台实现统一展现、管理，有助于提高社区治理工作的精细化水平。

构建社区服务体系：以社区增值服务为突破口，形成社区文化圈、社区教育圈、社区生活圈、社区家政圈。打造一个更具运营价值、高活跃度的社区生活平台，为居民建立一个沟通交流的渠道打造和谐邻里关系，满足居民精神需求打造温暖社区环境。

构建社区公治共建体系：搭建居民共享共治共建平台，面向居民提供掌上议事厅、群众随手拍、志愿者服务及居民积分体系，增强社区居民的参与感、互动感、粘合力，进一步增强社区自治活力，推进社区的共建共治共享、联防联控、群防群治。

（4）综合决策系统

建立一个智慧社区综合决策系统，将社区的运行状态进行实时的展示，打造“看得见、看得清、看得全、看得远”“能管理”的领导数字驾驶舱，全面赋能领导决策，提升政府治理能力和现代化水平。围绕社区治理的重要工作，根据领导职责不同和关注内容不同，建设各级领导驾驶舱及自定义统计报表系统，为领导提供决策体验以及精准化的领导决策支撑。